2017年6月底，全國多地完成了第一階段火電、造紙排污許可證核發的任務，數千家企業獲得了國家統一編碼的許可證。但各地仍有不少因不符合發證條件而沒能獲得許可證的企業目前正面臨著新一輪的考驗，行業或將再迎來一次優勝劣汰的“洗禮”。

　　排污許可制度通過“一證式”改革，將現行法律法規要求排污企業應該承擔的責任落到實處，將排放要求“歸一”，排放信息“歸真”，逐漸消除掉各種制度銜接不暢造成的“灰色地帶”和“躲貓貓”的空間，對重復的甚至矛盾的地方要統一，對缺失的地方要補遺，從而實現對行業的規范化、信息化環境管理。

　　“其實發證的過程本身就是一次梳理、暴露問題和整改的過程。”湖南省環保廳一位負責造紙行業發證工作的同志說：“企業，地方環保局對排污許可證都很重視，必然會越來越規范。”據他向“中國排污許可”介紹，湖南省是再生紙制造的大省，這一輪發證工作中，一共有132家再生紙企業在6月30日之前取得了許可證，有64家需要整改，其中有部分整改不了的或許將直接關停，另外還有70多家企業將直接淘汰。